PHILIPPINES - Actualité (1990-1996)

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République des Philippines

Politique intérieure

Le 30 juin 1992, le général Fidel Ramos devient président après avoir remporté les élections du 11 mai avec 23,6 p. 100 des voix, face à 6 autres candidats. Il succède à Corazon Aquino, dont il était le dauphin. Il était son ministre de la Défense et l’ancien chef de la police du régime dictatorial de Ferdinand Marcos.

Le 4 avril 1995, l’attaque d’Ipil, une ville de 50 000 habitants à majorité chrétienne du sud du pays, fait une cinquantaine de morts. Les autorités mettent en cause un mouvement d’extrémistes musulmans dirigé par Abu Sayyaf et composé de dissidents du Front de libération nationale moro (F.L.N.M.) qui sont hostiles aux négociations en cours entre Manille et le F.L.N.M. Celles-ci s’orientent vers la définition d’un statut de semi-autonomie pour les îles à majorité musulmane du sud du pays.

Le 8 mai, les partisans du président Ramos remporte les élections législatives. Ils conservent la majorité dans les 2 chambres du Parlement.

Le 2 septembre 1996, le président Ramos et le chef du Front de libération nationale moro (F..L.N.M.), Nur Misuari, signent, à Manille, un traité de paix destiné à mettre fin à la guérilla indépendantiste engagée dans l’île de Mindanao, dans le sud de l’archipel, au début des années 1970, et qui a causé officiellement la mort de quelque 120 000 personnes. Le texte prévoit l’institution, sous l’autorité du F.L.N.M., d’un Conseil pour la paix et le développement du sud des Philippines chargé de coordonner les projets de développement dans les 14 provinces méridionales de l’archipel. Ce Conseil doit également préparer un référendum, prévu pour 1998, sur l’autonomie de la région. Les extrémistes musulmans et les chrétiens, majoritaires dans le sud de l’archipel, dénoncent cet accord.

Vie économique

En juin 1991, l’éruption du mont Pinatubo coûte un demi-point de croissance à l’économie du pays.

En 1992, le président Fidel Ramos constitue un gouvernement proche des milieux d’affaires, qui déçoit vite les espoirs. Un accord conclu avec les banques à Londres le 24 juillet met fin à une crise d’endettement qui remontait à 1983.

En 1993, le gouvernement ne réussit pas à satisfaire aux exigences du F.M.I., faute de pouvoir obtenir du Congrès les mesures nécessaires pour réduire le déficit budgétaire. Le 23 août, le gouvernement présente un budget en expansion. Les dépenses sociales sont en augmentation pour répondre aux tensions persistantes dans les zones de résistance communiste ou musulmane.

En 1994, la relance industrielle favorise la croissance de l’économie philippine qui est dopée par les investissements étrangers. Mais, si l’inflation apparaît maîtrisée, les lenteurs enregistrées dans l’assainissement des finances publiques, notamment dans la réforme fiscale, suscitent les critiques du F.M.I., qui a accordé, en juin, un programme d’aide triennal d’un montant de 684 millions de dollars, au titre de la facilité d’accès élargie. L’appréciation du peso accroît le déficit commercial.

En 1995, la croissance de l’économie philippine se poursuit, conséquence des réformes adoptées sous les présidences de Corazon Aquino et de Fidel Ramos. Le mauvais état des infrastructures ne permet pas d’envisager une expansion forte et durable. Les bonnes performances des secteurs de l’industrie et des services compensent les mauvais résultats enregistrés dans le domaine agricole. Les Philippines réduisent le poids de la dette publique. La libéralisation des échanges se poursuit. L’approche des élections de 1998 retarde l’adoption d’une réforme fiscale.

En 1996, la reprise entamée en 1994 se confirme. L’inflation chute. La monnaie demeure stable. Les investissements étrangers augmentent considérablement. Mais la baisse des exportations conjuguée à la hausse des importations accentue le déficit commercial.

Relations internationales

Fermeture des bases américaines. Un accord, qui prévoit la fermeture de la base américaine de Clark mais aussi le renouvellement pour 10 ans du bail de la base navale de Subic Bay (situées au nord-ouest de Manille), est conclu avec les États-Unis le 17 juillet 1991. Le 16 septembre, le Sénat philippin rejette cet accord. La présidente Corazon Aquino, favorable au maintien des forces américaines, accepte finalement, le 22, le vote du Sénat.

Le 30 septembre 1992, les États-Unis remettent la base de Subic Bay aux autorités philippines.

Le 15 novembre 1994, le président américain Bill Clinton effectue une visite à Manille.

Du 12 au 15 janvier 1995, le pape Jean-Paul II effectue un voyage aux Philippines.

Le 17 mars, la pendaison, à Singapour, d’une employée de maison philippine, Flor Contemplacion, accusée d’un double meurtre, provoque une crise diplomatique entre les 2 pays.

Le 30 octobre, une autre domestique philippine, Sarah Balabagan, est condamnée à 1 an de prison et 100 coups de fouet par la justice des Émirats arabes unis, pour avoir tué son employeur qui l’aurait violée. Sa condamnation à mort en septembre 1995 avait provoqué une mobilisation de l’opinion mondiale en sa faveur.

Le 25 novembre 1996, le quatrième sommet du Forum de coopération économique Asie-Pacifique (A.P.E.C.) se tient à Manille. Les participants adoptent un «plan d’action» qui vise à préparer la mise en place d’une zone de libre-échange en l’an 2000. Les États-Unis obtiennent notamment la conclusion d’un accord relatif à la suppression des tarifs douaniers sur le secteur des technologies de l’information d’ici à l’an 2000.

Encyclopédie Universelle. 2012.